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石寶岳:營造“親”“清”新型政商關系 進一步優化我市營商環境
時間:2019-01-09 13:17:52  閱讀:  來源:廣西河池政協網  作者:  編輯:陳雪

營造“親”“清”新型政商關系 進一步優化我市營商環境

——石寶岳委員代表工商聯合會的發言

 

   

  大至一個國家,小至一個地方的經濟社會發展,離不開良好健康的政商關系。隨著全面從嚴治黨的常態化,我市政商關系有了明顯轉變,但仍存在一些突出問題,如部分黨政干部為避免“負責任”、“擔風險”,對企業家采取了避而不見、敬而遠之的“軟拒絕”態度,出現了“清而不親”、不作為、不擔當的傾向;個別不法企業家仍想通過不正當手段謀取利益;政商邊界不清楚,缺乏溝通交流的渠道,也缺乏正常交往的行為規范等。全市政商關系方面存在的問題正如自治區黨委書記鹿心社在全區經濟工作會議上指出的:“政商關系清白不錯、親近不足?!?/FONT>

 

  當前,我市經濟結構正處在轉型升級的關鍵期,構建坦蕩真誠、清白純潔、交往有道、良性互動的“親”“清”新型政商關系,充分調動廣大企業家的積極性、主動性、創造性,不斷推動我市經濟高質量發展,對欠發達地區的河池而言,是必須正確處理好的一個重大問題。為此建議:

 

  一、進一步嚴明政治規矩,坦蕩真誠往來

 

  對政府而言,要求嚴明政治紀律和政治規矩,筑牢“為官有為”的思想基礎。對企業而言,要求必須堅定不移地堅持黨的領導,提高誠信立業、依法治企、守法經營、創新發展的能力,同時要義利兼顧,自覺履行社會責任,做合格的中國特色社會主義事業建設者。

 

  二、進一步突出制度建設,清清白白接觸

 

  從改革和完善相關制度入手,在制度和政策層面推進基本制度建設,著重推行建立權力清單、責任清單、負面清單“三張清單”制度。用“權力清單”來明確政府的行為邊界,用“負面清單”來明確企業的經營范圍,用“責任清單”來明確政府的市場監管范圍,從根本上為政商合作交往提供具有普遍約束力的制度規范。

 

  三、進一步搭建溝通平臺,主動靠前服務

 

  要建立健全黨政領導、相關職能部門與工商聯、商(協)會、企業定期溝通互動機制,注重聽取企業家的意見建議,鼓勵企業家同各級黨委、政府及相關部門講真話、談實情、建諍言。通過貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》(桂發〔2018〕10號),進一步強化“放、管、服”,努力消除政商之間不正當的交往與利益輸送漏洞,在全社會營造尊重企業家、關心企業家、支持企業家干事創業的濃厚氛圍。

 

  四、進一步細化監督機制,厘清紅線底線

 

  堅持以問題為導向,突出標本兼治,通過簡政放權、網上辦公、深化“最多跑一次”改革等優化服務,依法保護企業的合法權益,同時強化職務犯罪風險防控,在服務企業中出臺“親”“清”政商關系監督卡,明確“為”與“不為”的行為規范,使領導干部在轉型升級、招商引資、項目推進、民生工程、美麗建設等工作中放下思想包袱,大膽與企業家交朋友,切實做到既敢于擔當、敢于負責,又堅守底線、不越紅線,把準方向,讓企業和政府變得更合拍,共同營造起風清氣正的發展氛圍。

 

  五、進一步加強道德建設,促進健康成長

 

  一方面,要不斷提升領導干部自身修養,強化責任,增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,切實加強“清政”官德建設;另一方面加強企業家隊伍建設,繼續抓好非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導其樹立正確的商業理念,遵章守紀,依法經營,切實加強“親商”商德建設,促進“親清如蜜”的政商交往良性互動。

 

  六、進一步規范執法行為,密切政商關系

 

  以這次深化黨和國家機構改革為契機,要進一步整合職能相近、執法內容相似、執法方式相同的機構和職能,推動“大部門”綜合執法改革。取消不利于民營企業發展的限制,積極解決政策“最后一公里”實施難問題;進一步降低行業準入門檻,讓民營經濟進入更多的領域;進一步整合優化各項扶持資金,鼓勵創新要素向民營實體企業集聚;加強對戰略性新興產業領域、高成長型企業的跟蹤培育和服務等。

 

 

 

 

 

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