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在雙向發力探索實踐中干出新時代人民政協新樣子
時間:2019-10-28 17:04:20  閱讀:  來源:市政協研究室  作者:黎麗  編輯:黃美英

在雙向發力探索實踐中干出新時代人民政協新樣子

——以河池市政協開展助力脫貧攻堅“三個一”活動為例


□黎 麗


  “在建言資政和凝聚共識上雙向發力,為黨和國家事業發展作出新貢獻”,是習近平總書記對新時代人民政協工作的新要求。近幾年來,河池市政協深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,堅持雙向發力,在助力脫貧攻堅的實踐中獻計出力積極作為,書寫新時代人民政協的新樣子。


  一、提高政治站位,在圍繞中心謀劃工作中雙向發力體現新擔當


  圍繞中心服務大局是人民政協工作的基本原則。 習近平總書記指出:“人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,圍繞團結和民主兩大主題,著力增進共識、促進團結?!泵鎸π聲r代新方位新使命,人民政協要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治責任,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”落實到具體工作中、體現到實際行動上,積極貫徹落實黨委的決策部署,把政協工作主動放到黨政工作大局中去謀劃、去推進,堅持雙向發力,做到圍繞中心不偏向、服務發展不動搖、凝心聚力不游離,始終與黨委、政府同心同德、同心同向、同力同行。


  實施精準扶貧,確保到2020年貧困人口全部如期脫貧,全面建成小康社會,是黨中央作出的戰略抉擇,是最大的政治,是人民政協圍繞中心、履職為民必須聚焦的重大任務。河池是深度貧困地區,是脫貧攻堅的主戰場。2016年以來,河池市政協黨組圍繞脫貧攻堅的謀劃工作時,始終堅持雙向發力,實施了由各專委會牽頭聯系,各界別具體組織、界別委員為主體的助力脫貧攻堅“助一村、幫一戶、獻一策”的“三個一”活動,搭建了全體政協委員投身精準扶貧一線的廣闊舞臺,展示了新時代人民政協履職盡責的使命擔當?!爸淮濉本褪怯筛鹘鐒e聯系一個貧困村,發揮界別專業性、集群性強的優勢,通過產業幫扶、就業幫扶、醫衛幫扶、教育幫扶、科技幫扶、法律援助等形式,助推貧困村脫貧摘帽?!皫鸵粦簟?,就是發動每名委員結對幫扶一戶以上貧困戶,充分發揮委員自身能力和特長,通過引導貧困戶發展特色產業、解決家庭成員就業、資助在校學生完成學業等方式,盡其所能幫助群眾脫貧致富?!矮I一策”,就是組織政協委員深入貧困鄉村查民情、聽民意,每個界別每年有一個脫貧攻堅方面的提案,同時鼓勵和引導政協委員通過提交提案、反映社情民意信息、撰寫調研報告、建議案等形式建言獻策,為群眾拔窮根奔小康建言獻策。幾年來,開展助力脫貧攻堅“三個一”活動取得了明顯成效,《中國政協》、《人民政協報》、《廣西日報》、《廣西政協報》等媒體分別作了報道。2017年9月,我市政協在中國人民政協理論研究會召開的“黨的十八大以來人民政協工作的實踐創新理論研討會”上作經驗交流;2018年11月,在全區政協“鄉村振興委員行 助推脫貧攻堅”工作經驗交流會上作典型發言?!叭齻€一”活動之取得了好的成效,其重要的一點就是“助一村、幫一戶、獻一策”的“三個一”活動內容和形式,彰顯建言資政和凝聚共識雙向發力的作為與價值,能充分發揮政協組織和政協委員特點和優勢,為助力脫貧攻堅源源不斷地貢獻智慧和力量。


  二、強化黨建引領,在釋難解惑凝心聚力中雙向發力,彰顯新優勢


  人民政協作為中國人民大團結的統一戰線組織,從誕生的那一天起就具有鮮明的政治屬性,中國共產黨的領導 為黨凝心聚力是重要的政治任務,也具有天然優勢。習近平總書記指出,“人民政協具有代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢“, 要求人民政協“努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數、畫出民心民愿的最大同心圓,廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量?!? 新時代人民政協建言資政和凝聚共識要實現雙向發力,必須堅持和加強黨的領導,雙向發力的方向才更加明確,優勢和作用才能發揮得更好。


  河池市政協在組織開展助力脫貧攻堅“三個一”活動中,正是切實把黨政治領導、思想領導和組織領導落實到政協雙向發力全過程,才確?;顒优c黨委政府關于脫貧攻堅的部署要求同向合拍,實現久久為功。比如,在政治領導上,2016市政協四屆二次常委會換屆后,市政協黨組圍繞脫貧攻堅工作大局,開展調查研究,統一思想認識,政協四屆二次常委會審議通過了《關于在全市政協組織和政協委員中開展助力脫貧攻堅活動的意見》,吹響了全市政協組織和政協委員助力脫貧攻堅集結號。2019年6月,根據脫貧攻堅形勢和任務的要求,市政協四屆34次主席會議審議了《關于深化開展助力脫貧攻堅、助推鄉村振興“三個一”活動的實施方案》,通過創新載體,黨建引領開展“界別+助力精準扶貧+助推鄉村振興”委員行系列主題活動,為鞏固脫貧攻堅成果助推鄉村振興持續貢獻政協的智慧和力量。2019年8月,在脫貧攻堅戰處于攻城拔寨、決戰決勝的關鍵時刻,市政協根據市委的部署,與市脫貧指揮部共同向各級政協委員發出倡議書,號召圍繞實現“兩不愁三保障”目標,深入開展“三個一”活動,在決戰脫貧攻堅的偉大實踐中當好踐行者、宣傳員、戰斗員、監督員,在助力決戰脫貧攻堅工作中創造新業績。在思想領導上,針對部分貧困群眾內生動力不足的問題,在《關于全市各級政協委員助力決戰決勝脫貧攻堅行動的倡議書》提出:“各級政協委員要深入基層,加強與群眾的聯系,把黨委政府的決策部署和惠民政策宣講到群眾中去。要注重對貧困群眾的精神扶貧,通過典型宣傳和教育引導,不斷激發貧困群眾自我發展的內生動力。要多做溝通思想、理順情緒、化解矛盾、提振信心的工作,為脫貧攻堅減少阻力、增強動力、凝聚合力?!痹诮M織領導上,針對政協界別的組織化程度不高、整體合力不強、缺乏有效的組織領導和共同開展活動的平臺等問題,以擴大黨組織的覆蓋面,增強組織力入手,制定并出臺《中共政協河池市委員會黨組成員聯系專門委員會、中共黨員委員聯系非中共委員制度(試行)》,以市政協專委會為單位,建立8個黨小組,每個黨小組涵蓋2至3個界別,在鄉鎮政協聯絡站和社區委員工作室建立黨組織,實現中共黨的組織建設全覆蓋,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用,從而更好發揮人民政協代表性強、團結面寬,社會覆蓋面廣的優勢,最大限度為決戰貧困決勝小康凝聚共識匯聚智慧和力量。


  三、搭建廣泛平臺,在調查研究協商議政中雙向發力,突顯新作為


  人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,各黨派團體、各族各界代表人士通過人民政協這一政治組織,圍繞關系國計民生的重要問題,在決策之前和決策實施之中與黨委政府及有關部門、有關方面廣泛協商,需要搭建更多更好的平臺。習近平總書記要求:“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用,把協商民主貫穿履行職能全過程,努力營造理性有度、合法依章的良好協商氛圍?!毙聲r代人民政協要突出專門協商機構特色,在協商議政彰顯雙向發力優勢作用,必須科學確定議題,周密制定協商計劃,精心組織協商活動。要堅持發揚民主與增進團結相互貫通,更加注重互動性協商,在協商中深化認識,寓建言、支持、監督于協商之中,使協商議政的過程成為思想引領、宣傳政策、釋疑增信的過程,成為溝通情況、集思廣益的過程,增強議政建言實效,凝聚起對黨和國家大政方針的共識,形成同心同德貫徹落實黨和國家決策部署的強大合力。


  幾年來,河池市政協在開展助力脫貧攻堅“三個一”活動中,每年都召開工作務虛會,組織政協各參加單位和廣大政協委員緊扣脫貧關鍵性工作和黨委政府最關切、人民群眾最關心的熱點難點問題,廣泛征求意見,制定年度協商計劃,把雙向發力貫穿于調研視察、專題協商、民主監督等活動中,做到“靶向思維、精準發力”,為黨委政府科學決策、凝聚共識提供幫助,發揮了重要作用。如圍繞“鞏固扶貧成果,實施鄉村振興戰略”、“發展村級集體經濟情況”、“扶貧主導產業發展”、“確保扶貧小額信貸持續產生效益”、“大力發展民族文化旅游助推精準脫貧”、“推進農村電子商務健康發展”等重大課題深入調研,召開專題議政性常委會、專題協商會、對口協商會、界別協商會共17次,進行多層次、多形式的協商,提出切實可行的意見建議60多條,相關專題報告得到市委、市政府主要領導批示肯定,協商和視察調研成果得到及時轉化落實。


 四、樹立一線意識,在履職為民提質增效中雙向發力展示新形象


  人民政協事業是黨領導人民進行偉大社會革命的重要組成部分,助推民生改善是人民政協履職盡責的永恒主題。習近平總書記強調,要把促進民生改善作為重要的著力點,抓住民生領域重要問題資政建言,協助黨和政府破解民生難題。新時代的人民政協雙向發力要堅持以人民為中心的理念,心系國事,情牽民生,著力圍繞保障和改善民生建言獻策,切實做到言為民所建,策為民所獻。要從維護人民群眾根本利益出發,多做謀民利、惠民生的好事實事,切實做到民有所想、我有所言,民有所需,我有所為,要以群眾滿不滿意來檢驗。唯有如此,政協雙向發力才算以實實在在的成效取信于民,樹立新時代人民政協的新形象,


  幾年來,河池在開展助力脫貧攻堅“三個一”活動中,樹牢一線意識,始終走在凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線主動在黨政高度關注、群眾普遍關心的問題上建言踐行。市政協制定了《政協河池市委員會委員履職管理辦法(試行)》,將委員參與助力脫貧攻堅“三個一”活動的情況納入履職管理的重要內容,出臺了《河池市政協關于開展做好“委員作業”的考評實施意見》,將委員每年為扶貧濟困做一件實事好事列入“委員作業”的一項重要任務,納入年度考核指標和優秀委員評比的重要條件之一,激勵委員把“委員作業”做到脫貧攻堅最需要處,切實提高履職成效。 截止目前,全市各級政協共組織界別聯系156個貧困村,引進產業項目486項,捐資捐物6785.1萬元,實施基礎設施項目1650項;1964名政協委員與5132戶貧困戶結對幫扶,幫助轉移就業5163人,資助貧困生10870人;提交脫貧攻堅內容提案1563件,反映社情民意信息960篇,提出意見建議1105條。今年6月,市政協機關榮獲市委、市政府授予“2018年度全市脫貧攻堅及‘十大百萬’扶貧產業工程先進集體”榮譽稱號。



  (作者系河池市政協主席、黨組書記)









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