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做好社情民意信息工作,促進政協工作
時間:2019-10-28 17:07:46  閱讀:  來源:市政協研究室  作者:蘇志宏  編輯:黃美英

做好社情民意信息工作,促進政協工作

提質增效


□蘇志宏


  中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》明確指出:“通過協商會議、建議案、視察、提案、反映社情民意信息等形式提出意見和建議,積極履行民主監督職能”。社情民意信息是政協委員及各黨派人士參政議政、建言獻策的常用載體,是政協委員履行民主監督職能的重要途徑。本文擬就如何做好社情民意信息工作,促進政協工作提質增效,提出自己的思考。


  一、新時代做好社情民意信息工作是政協工作提質增效的重要手段


  社情民意信息是政協委員及各黨派人士參政議政、建言獻策的常用載體。社情民意信息以它短小、精悍、針對性強,反映問題迅速、及時的特點,贏得了政府機關,特別是政協的青睞。它抓取現實社會的某一熱點問題,特別是民生民計問題,及時向政府提出改進和發展建議,是政府領導部門了解情況、作出決策的重要途徑和依據。


 1.做好政協社情民意信息工作,是新時代對人民政協的性質、定位的新要求。政協章程明確規定“人民政協是愛國統一戰線組織,是實現基本政治制度的重要機構,是發揚社會主義民主的重要形式,在我國政治、經濟和社會生活中具有重要地位和不可替代的作用”,這三句話,對新時期人民政協性質、地位和作用進行了綱領性明確,人民政協堅持把促進發展作為履行職能的第一要務,突出團結和民主兩大主題,充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。人民政協是中國特色社會主義事業的重要組成部分,做好政協社情民意信息工作,有利于更好地宣傳中國特色的基本政治制度,有利于加深廣大干部群眾對愛國統一戰線的認識和理解,有利于更好地發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要作用,進一步形成政治文明建設的合力。


  2.做好政協社情民意信息工作,是新時代促進社會和諧的新要求。人民政協圍繞中心,服務大局,由多個界別組成,政協委員都是各界別群眾的優秀代表人士,他們具有廣泛的代表性,群眾基礎厚實,能夠隨時聽到基層群眾的呼聲和要求,感受到基層群眾的愿望和期盼。我們要通過政協社情民意信息工作把這些呼聲、要求、愿望和期盼反映給黨委政府,及時研究解決政協工作中的問題,使下情及時上達,并促進問題和矛盾的解決,有效地推進黨派關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧,為構建和諧社會發揮積極作用。


 3.做好政協社情民意信息工作,是新時代推進政協工作提質增效的新要求。2018年修訂的政協章程增加了反映社情民意信息的表述:“社情民意是協商討論的客觀依據,是民主監督的重要內容,也是參政議政的基本素材”,可以說,政協三大職能的履行,沒有一項離得開社情民意信息。做好政協社情民意信息工作,能有力地推動政協各項工作的開展,提高委員參政議政的積極性,促使黨委、政府更加注意傾聽政協委員的意見建議,也能促進政協履職成果更好、更快的轉化為黨委政府決策參謀。


 二、新時代推進政協社情民意信息工作存在的問題


  當前制約社情民意信息工作的主要問題:


  一是重視不夠。由于社情民意信息工作沒有列入績效考評,一些政協機關領導沒有把信息工作擺在重要位置,有些領導甚至還不知道政協工作的內容包含有社情民意信息工作,對政協社情民意信息工作過問很少。


  二是工作機制不健全。一些政協機關社情民意信息的工作機制尚未建立起來。信息員對社情民意信息的工作性質、工作規程了解不多,滿足于應付上面下達的信息任務,基本都是撰寫上報一些動態性信息,沒有認真總結,找不出經驗性的東西來。


  三是工作隊伍不健全。一些基層政協機關還沒有專門科室負責信息工作,各縣政協也是如此;政協各參加單位,各民主黨派、社會團體的社情民意信息員網絡隊伍缺位較多,運轉不暢。


  四是針對性、前瞻性不足。一些政協機關信息員的政治敏銳性不夠,不善于關注全國、全區、全市的重大事件、重大活動,工作中采取拿來主義、有感即發、道聽途說、馬后放炮、千文一面現象非常嚴重;一些社情民意信息分析問題不到位,提出的建議不對路、不精準、不具體,沒有前瞻性、可操作性,對黨委政府的參考價值不高。


  三、整合資源,形成合力,推進社情民意工作落實到位


  習近平總書記在慶祝人民政協成立六十五周年大會上強調“要堅持工作重心下移,深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心,多干讓人民滿意的好事實事”。我們政協就是要發揮聯系面廣、包容量大的優勢,廣察民情,廣匯民意,廣集民智,通過社情民意信息,暢通參與國事的渠道,拓展為人民服務而干的領域。


 1.發揮“四個作用”,形成反映社情民意信息工作的整體合力。反映社情民意信息工作是一項系統工程,必須調動各方面的積極性,不斷增強政協社情民意信息工作的整體力量。一是要充分發揮政協委員的主體作用。委員是反映社情民意信息工作的主體,要堅持通過及時聯系、及時反饋、定期通報等方式,讓委員的價值感和榮譽感得以體現,切實調動委員反映社情民意的積極性。要進一步增強服務意識,努力為委員反映信息創造細致、周到、便利的條件。二是要充分發揮黨派團體、縣(市、區)政協的主力軍作用。黨派團體和縣(市、區)政協是報送信息的主力軍。各黨派團體要繼續發揮層次高、視野寬、敏感性強的優勢,通過政協向黨委政府反映重要意見建議??h(市、區)政協要在積極向同級黨委政府反映情況的同時,主動向市政協提供帶有普遍性、宏觀性的信息,為全市發展大局服務。三是要充分發揮專委會的基礎作用。 政協各專委會要把各項履職活動與反映社情民意信息工作有機結合起來,注重在調研視察、提案督辦、對口協商等活動中搜集信息。要利用委員專題座談會、委員界別小組活動等形式收集、整理委員們的意見建議,進行提煉加工,形成高質量的信息。四是要充分發揮信息員的骨干作用。社情民意信息員,是各單位反映社情民意信息的骨干力量,信息員要牢固樹立責任意識,不斷提高自身素質,著力提高撰寫稿件和報送信息質量水平,切實發揮好社情民意信息員的骨干作用。


 2、突出“重點”,關注“熱點”,展示“亮點”。一是要突出“重點”。社情民意信息工作只有緊密圍繞中心工作的大局展開,才能更好地發揮參謀助手作用,才能發揮最大效益,才能提升整體工作水平。第一,高度關注社會各方面在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想過程中的思想動態,重視解決“兩熱兩冷”的問題,即“上面熱下面冷”的問題和城市熱農村冷的問題。第二,關注政協委員對履行“政治協商、民主監督、參政議政”的思想動態的熱議信息。二是關注熱點。社情民意信息是幫助領導決策、了解社情民意的重要參考和途徑,有著維護社會穩定的重要作用。干部群眾的思想動態反映,是群眾意愿、呼聲、意見的體現,社會熱點難點問題,集中反映了群眾的所思所想和利益訴求,是社情民意信息重要集結點。第一,重視干部群眾的思想動態反映,高度關注政協委員、干部群眾對重大決策部署、國內外重大突發事件的思想反映,及時全面準確收集報送;第二,重視政協委員及社會各界對中央和區黨委、市委重大決策部署的思想反映、重要的思想傾向性問題的反映、重要的國內外大事的反映,必須確?!暗谝粫r間”,做到當快則快、能快則快,保證上級機關和領導同志及時把握動態情況。第三,重視社會熱點難點問題,如干部群眾對“三農”問題、就業問題、收入分配、物價上漲、公共安全和生產事故、廉政建設和反腐敗、執法問題和社會治安、祖國統一、民族和宗教問題等的看法和態度,需要社情民意信息予以高度關注,及時研究分析,加大收集報送力度,使信息工作成為知民意、曉民情,察民心、解民憂的重要途徑,為黨和政府解決社會熱點難點問題提供決策依據。三是展示亮點。政協工作要創新、出彩,就要在體現時代性、把握規律性、富于創造性這“三性”上下功夫,這就要求我們社情民意信息工作要對政協工作面臨的新情況、新問題、新的社會環境、社會背景和面臨的新挑戰提出建設性的意見和建議,及時反映各級政協在研究新情況、解決新問題、創造新經驗新辦法方面的舉措和取得的成效。


 3.完善機制,為全面落實社情民意信息工作任務提供有力保障。一是加強領導,明確責任。社情民意信息工作是政協工作的重要組成部分。要把社情民意信息工作納入主要工作日程,切實抓緊抓好。要選好配強人員。要選配敏感性強、業務能力強、責任心強的優秀人員到社情民意信息崗位工作;要建立社情民意信息直報員隊伍。一要建立社情民意信息專報制度。建立信息專報制度,要形成一把手親自過問,分管領導和信息員具體落實的工作格局。二要要為社情民意信息工作人員創造良好的工作環境。要在參加會議、閱讀文件、交通通信等方面,提供必要的條件。要提供必要的工作手段。配備好工作所需要的電腦、傳真機、通訊聯絡等設備,提供業務經費保障,提高信息網絡的自動化水平。二是增強“三個意識”,多出精品。一要增強敏銳意識。善于用政治的眼光觀察分析問題,在紛繁復雜的社會生活中發現那些帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題,從大量的常規工作中,發現那些能夠對推動工作帶來啟示的新經驗、新思想、新事物。二要增強大局意識。要主動研究那些涉及面廣、群眾關心、影響全局的問題;要緊緊圍繞為領導決策和工作大局服務,及時準確地反映社會輿情變化、分析工作發展態勢、提供有價值的意見和建議。三要增強精品意識。要把社情民意信息成果的轉化率作為衡量工作成效和水平的第一指標??瓷缜槊褚庑畔⒐ぷ髯龅迷趺礃?,不僅要看寫多少條、多少篇、多少字,報上去多少、發了多少,同時還要看這些成果中有多少轉化成了領導的決策依據,進而對經濟社會發展起到了多大的推動作用。做到選題要“精”,使我們選的課題與黨委政府關心的問題相吻合;調查要“深”,真正深入到基層,沉下身子,掌握第一手的材料;研究要“細”,真正做到觀點正、分析透、建議實。同時,要不斷提高學習思考的能力、文字工作的水平和調查研究的本領,使社情民意信息工作更好地為全局工作服務,為領導決策服務。三是建立激勵機制,形成創先爭優氛圍。要出臺政協社情民意信息工作評比辦法,通過評比對基層政協社情民意信息工作進行量化考評管理,每年評選一、二、三等獎以及組織獎,并將考評分量化排名通報。通過這樣的形式促進社情民意信息工作落實到位。



  (作者系河池市政協黨組副書記、副主席 )





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