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蘇志宏在政協第四屆河池市委員會第五次會議上作提案工作情況報告
時間:2020-01-06 20:31:17  閱讀:  來源:廣西河池政協網  作者:  編輯:農海華

中國人民政治協商會議河池市委員會常務委員會

關于政協四屆四次會議以來提案工作情況的報告

——在政協河池市第四屆委員會第五次會議上

蘇志宏

(2020年1月6日)

 

    各位委員:

 

    我代表中國人民政治協商會議河池市第四屆委員會常務委員會,向大會報告四次會議以來的提案工作情況,請予審議。

 

    一、提案辦理情況

 

    市政協四屆四次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中共中央政協工作會議精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是關于提案工作的重要指示,圍繞自治區黨委政府的決策部署、市委“1234”總體工作思路和“六大行動”攻堅年活動,認真履行職能,積極建言獻策。共提交提案98件,立案79件,立案率 80.6%;在立案提案中,委員個人提案40件,占50.6%,集體提案39件,占49.4%;從交辦提案內容看,經濟建設方面23件,政治建設方面5件,文化建設方面25件,社會建設方面23件,生態文明建設方面3件,對不予立案的19件作為意見建議已轉相關部門參考。
在市委的堅強領導和市政府的大力支持下,全市31個承辦單位認真辦理政協提案。在交辦的79件提案中,4件交由市委有關部門辦理,己全部辦理完畢。75件提案交由市政府有關部門辦理,提案所提問題已經解決或基本解決的25件,占承辦總數的33.33%;提案所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決的44件,占承辦總數的58.67%;提案所提問題因多種原因暫時不能解決,供有關部門在工作中研究的6件,占承辦總數的8%。提案答復率100%、落實率92%(含已解決和正在解決的問題)、溝通率94%、滿意率98.04%,基本滿意的1.96%,沒有不滿意的意見,所有提案均已按時辦復。多數提案意見建議得到采納。提案工作凝結了廣大委員的心血智慧,承載著承辦單位的責任擔當,展現了政協協商民主履職實踐的豐碩成果,在服務全市改革發展穩定大局中彰顯了特色、發揮了作用。

 

    經濟建設方面提案。主要圍繞建設國家級農業產業園,農村閑置土地儲備,東巴鳳“一體化”發展,改善投資環境,改善貧困村通信網絡信號,建立產學研融合的技術創新體系,村級集體經濟入股分紅模式等方面提出意見建議。提案承辦單位認真辦理。例如:梁瀚文等委員提出的《關于改善投資環境大力招商引資促進民營經濟持續健康發展的建議》提案,市人民政府高度重視優化營商環境工作,吸納了提案意見建議,不斷深化“放管服”改革,先后印發了《河池市深化改革創新優化營商環境實施方案》和《重點產業招商引資扶持辦法》等多項辦法和措施。并著力從9個方面抓好工作。一是強化意識,有力推進營商環境各項工作;二是精簡流程,全力優化審批環境;三是加強信貸投放,全力優化金融環境;四是減稅降費,全力優化稅收環境;五是降低企業用地成本,為企業添動能;六是積極推進產業發展,促進經濟增長;七是加強重點產業招商引資扶持,夯實發展后勁;八是加大投入,夯實交通基礎設施;九是掃黑除惡,全力優化法治環境。嚴格按照中央和自治區的要求,不斷提升河池營商投資大環境。

 

    政治建設方面提案。圍繞強化執法監督,推行河長制工作,穩定脫貧攻堅相關政策,執行有區別的地區生產總值能耗指標考核,加強對農村宗教活動監管等方面提出了針對性意見建議。提案承辦單位認真辦理。例如:梁耀德等委員《關于強化監督,全面落實河長制工作的建議》提案,市人民政府高度重視河長制工作,強化執法監督,明確工作重點,采取有力措施,全面落實河長制工作任務。一是成立了河長制工作領導小組,推進河長制各項工作;二是推進江河湖庫“清四亂”專項行動,建立健全江河湖庫管理保護長效機制;三是強化市、縣、鄉、村各級河長履行管護職責,嚴格執行河長巡河制度,形成閉環管理,以解決江河湖庫管理保護的突出問題;四是全力推進江河湖庫管理范圍劃定及岸線保護規劃;五是著力抓好“一河一策”的組織實施;六是進一步完善河長制信息系統平臺建設。

 

    文化建設方面提案。立足社會主義核心價值體系建設,提升河池民族文化認同感,加強地方戲曲傳承保護,打造河池市城市品牌,規范文藝家協會注冊管理,設立河池市科學技術獎,建立“創客之家”、建立科學實驗室,召開旅游發展大會,加強醫療科普宣傳,大力發展鄉村旅游,鄉村風貌提升三年行動,建立健全新型職業農民培育機制等方面提出了意見建議。提案承辦單位均認真辦理。例如:針對陽大衛等委員提出的《關于在“鄉村風貌提升三年行動”中彰顯河池市少數民族特色建筑文化的建議》提案,承辦單位吸納了委員意見,為保護和傳承少數民族傳統民居建筑文化和特色村莊,市人民政府嚴格按照自治區“鄉村風貌提升三年行動”的要求,結合實際積極開展工作。一是加強領導,完善協調機制;二是整合資源,加大投入力度;三是合理規劃,典型示范引路;四是挖掘內涵,彰顯文化元素;五是強化監管,推行網格管理。通過采取一系列措施,大力推進了鄉村風貌提升工作。

 

    社會建設方面提案。緊扣就業、教育、社會保障、人民健康和公共服務方面,主要在易地扶貧安置新區管理,助推中醫藥事業發展,加強對校外學生托管機構監管,提升新型職業農民身份認同感等方面提出意見建議。提案承辦單位認真研究辦理。例如:民盟河池市委會提出的《關于我市易地扶貧搬遷后續發展的建議》提案,承辦單位吸納了委員建議,采取積極措施,對易地扶貧安置新區,一是抓基層組織建設,加強管理工作;二是完善基礎設施建設;三是加強技能培訓,創新培訓模式,拓展培訓內容,為搬遷群眾提供就業所需技能;四是大力扶持后續產業發展;五是抓好管理相關服務工作,每個安置點均設有管理機構,以黨組織建設為龍頭,形成人社、民政、教育、公安、衛健等部門齊抓共管局面。

 

    生態文明建設方面提案。就加快推進蠶沙無害化治理,推進國家級銅鼓文化(河池)生態保護實驗區建設,紅水河生態環境問題聯合整治機制等方面提出了建設性意見。提案承辦單位認真研究辦理。比如:莫壯黎委員提出的《關于在全市范圍內建立紅水河生態環境問題聯合整治機制的建議》,承辦單位認真吸納委員建議,同時在近年來,市人民政府把紅水河的建設、管理、保護作為重要工作,統籌實施了《中共河池市委員會、河池市人民政府關于印發<河池市水污染防治攻堅戰行動計劃(2018—2020年)>的通知》、《河池市全面推行河長制工作領導小組關于印發河池市2018年江河湖庫綜合整治行動工作方案的通知》等多項《制度》和《辦法》,使紅水河環境保護工作得以常態推進,水生態功能得到極大改善,主要流域水質優良率100%。

 

    二、提案工作主要做法

 

    在市委領導下,市政協深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是關于提案工作的重要指示,認真貫徹落實自治區黨委和市委政協工作會議精神,全力推動提案工作與時俱進、科學發展。

 

    (一)深化認識,不斷增強工作合力。市委、市政府領導親自批閱督辦提案,市委、市政府辦公室將提案辦理情況納入績效考核并定期通報,市政協常委會議、主席會議不定期聽取匯報,部署工作,政協各參加單位充分參與提案工作全過程,提案工作全局性、經常性、基礎性定位進一步彰顯,黨委政府積極支持,政協組織全力參與,社會各界廣泛關注的良好格局日益鞏固。

 

    (二)多措并舉,不斷提升提案質量。推行政協各專門委員會組織委員界別研究提案,強化委員提案知識培訓。多層面多渠道征集線索,形成提案參考選題,做好引導服務。強化提辦對接,通過通報情況、視察調研、督辦座談等活動拓寬提案者知情明政渠道。黨派、團體召開座談會,共同研究集體提案,精心撰寫集體提案。堅持立案審查和聯合交辦,力求審查嚴、交辦準。

 

    (三)加強督促,不斷優化辦理質量。一是溝通協商促辦理。組織難點提案“二次協商”、重點提案“二次回復”,延長協商鏈條;邀請政協委員、黨派團體、專家學者、群眾代表參與提案辦理,拓寬協商渠道;突出市領導帶頭督辦、帶隊調研,提高協商層次。二是重點提案作示范。完善市委、市政府、市政協領導,市政協各專委會,提案辦理單位主要領導三個層面的督辦模式,遴選本年度重點提案11件并跟蹤督辦。三是提案辦理工作列為市級部門年度目標績效考核重要內容。四是提案公開助落實。公開提案辦理進度,推動提案辦理接受公眾監督。

 

    (四)創新理念,不斷提高服務質量。一是培育精品提案。主動走訪委員和相關單位,提前開展選題協商,發動提、辦、督多方共同打造精品提案。二是抓好提案規范。堅持質量導向,優化委員履職考核體系,開展提案辦理協商辦法修訂調研,加強制度建設。三是廣泛宣傳提案。持續利用政協網絡平臺和政協“網絡APP”,加強工作宣傳,擴大公眾參與。

 

    提案工作取得長足進步的同時,我們也認識到工作中還存在不足。一是有的提案建議滯后或籠統;二是提案跟蹤落實力度有待加大;三是提案民主監督方式方法有待創新。這些不足,需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。

 

    三、今年的工作思路

 

    今年是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,學習貫徹中共中央和自治區黨委政協工作會議精神,按照自治區決策部署和市委“1234”總體工作思路,圍繞“六大行動”決勝年活動,抓好提案工作。并以“學習新思想、創新添活力、履職高質量、樹立新形象”的提案工作目標要求,以提質增效為鮮明導向,努力開創新局面、展現新作為,為河池經濟社會高質量發展作出新貢獻。

 

    (一)著力提高政治思想站位。要貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是關于提案工作的重要指示,學習貫徹中共中央政協工作會議精神、自治區黨委和市委政協工作會議精神,更加自覺地以新思想定向領航、向新思想尋策問道,在中共河池市委的領導下,進一步解放思想、改革創新、實干擔擋,切實增強做好政協提案工作的使命感、責任感,把握好提案工作定位,擔負好提案工作使命,謀劃好提案工作格局。

 

    (二)著力完善提案工作制度。黨的十九屆四中全會《決定》提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史任務,同時,指出健全完善人民政協專門協商機構制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分。而建立健全政協提案工作制度,是政協制度的重要組成部分。為此,今年要抓好提案工作制度建設,按照全國政協和自治區政協新修訂的《政協提案工作條例》的精神,進一步修訂我市《政協提案工作條例》和《提案辦理協商辦法》等制度。

 

    (三)著力服務經濟社會發展。立足服務黨政工作大局,緊貼市委政府工作重點,積極引導廣大委員、政協各參加單位和各專門委員會深入實際、深入基層、深入群眾,圍繞“六大行動”、脫貧攻堅、產業發展、基礎設施、全域旅游、重大項目、鄉村振興、生態建設、營商環境、社會事業等方面提出提案,為打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會積極建言獻策。

 

    (四)著力提升提案工作質量。進一步優化提案形成機制,牢固樹立質量意識,豐富委員履職活動,加強知情明政服務,深入基層調查研究,努力在提出高質量提案上下功夫。進一步健全提案辦理機制,改進重點提案遴選辦法,發揮黨政領導領辦督辦重點提案的帶動效應,推進提案辦理協商主動對接政協專題協商、界別協商、對口協商,努力在落實提案建議上見成效。進一步完善提案服務工作機制,加強提案工作宣傳和理論研究,發揮提案的獨特優勢作用,努力在改進提案服務上有所創新。

 

    各位委員,新使命新擔當新任務,對提案工作提出了更高要求,也為提案工作高質量發展提供了良好機遇。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提案工作新的更大成績,推動人民政協這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型,為河池打贏脫貧攻堅戰、保持經濟社會持續健康發展、與全國全區同步全面建成小康社會貢獻智慧和力量!

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