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黃瑞立:加快發展農業新業態 持續推進產業扶貧
時間:2020-01-06 11:14:46  閱讀:  來源:廣西河池政協網  作者:黃瑞立   編輯:黃美英

加快發展農業新業態 持續推進產業扶貧

致公黨河池市委員會 黃瑞立

 

 

 

  培育發展農業新產業新業態是中共中央、國務院《鄉村振興戰略規劃(2018-2022 年)》的明確要求。2018 年,全國休閑農業和鄉村旅游營業收入超過 8000 億元,吸引 30 億人次到鄉村休閑度假;農村網絡銷售額突破 1.3 萬億元,吸收 2800 萬農民就業;益農信息社已經在 20.4 萬個行政村建立,預計 2020 年普及到 80 以上的村。近年來,我市采取了強有力措施加快發展農業新業態,取得一定成效,在持續推進產業扶貧等方面起到重要作用。然而,目前我市大多數農業新業態尚處于萌芽階段,未來發展空間很大,同時還存在一些制約發展的現實問題。

 

  一是業態類型不夠豐富,經營模式有待優化。大部分地方以休閑觀光農業為主,主要是以餐飲、住宿、采摘、游樂等為主的農家樂,同質化嚴重,重模仿、輕研發,缺乏主題創意和文化特色;創意農業、信息農業、智慧農業和都市農業對資金、技術、人才要求高,沒有實現產業化。

 

  二是基礎設施建設落后,瓶頸問題亟待解決。農村數字農業、智慧農業信息化基礎還很薄弱,缺乏統一有效的信息管理機構和設施。資金和人才對產業融合的制約效應不斷凸顯。

 

  三是缺乏品牌發展戰略,推介力度急需增強。部分新業態經營主體品牌意識不強,滿意度不夠,過度依賴傳統媒體的宣傳方式,較少運用新媒體宣傳渠道,宣傳創新不夠。農業業態品牌起步晚,欠缺做大做強新業態品牌的有效舉措,造成品牌影響力和知名度不高,比如南丹縣休閑觀光農業資源類型與相鄰的貴州省荔波縣基本相似,全國知名度卻遠不及荔波縣。

 

  為此,提出以下建議:

 

  一、豐富業態類型,創新管理模式。進一步發掘現有業態的深度和廣度,積極探索、大力發展其他類型的新業態,比如依托青山綠水的康養農業、將農業與超市直接對接的超市農業、依托交通樞紐優勢的會展農業、運用物聯網技術的智慧農業、將創意元素融入休閑旅游產品開發的創意農業等。引入連鎖經營模式,降低經營成本,提高經營效率,為農業產業發展注入新的動力。

 

 二、政府合理規劃,做強優勢新業態。擴大已形成的農業產 業圈的輻射范圍,把產業鏈條中的不同環節分散到不同地區,在已經建成的現代特色農業示范區,引入鄉村旅游、特色工藝品生產、特色食品加工等項目,形成點、線、面共同發展。各地政府間加強溝通協調,避免同質化新業態項目的重復建設。強化優勢新業態農產品產銷對接服務,聯合淘寶、京東等平臺暢通產品銷售渠道。

 

  三、促進產業融合,強化政策支持。推進一二三產融合發展,因地制宜采用種養結合循環互動、加工帶動產業增值、“農業+ 互聯網”和旅游帶動農旅融合等產業融合模式,以加快農業產業鏈、價值鏈整合升級。擴大財政支持涉農企業、專業化組織,為農業新業態經營主體提供育種、信息咨詢、科技推廣、市場營銷等優惠服務。對農業新業態實行稅收優惠,嚴格落實企業所得稅減半、企業增值稅和營業稅暫時免除等政策,對涉農小微企業進一步減免稅收。

 

  四、完善基礎設施,健全保障體系。建設農業新業態發展所需的配套設施,健全信息流通機制,通過官方平臺匯集農業數據, 參照股票交易系統,對新業態產品進行交易撮合;鼓勵地方政府創立農民田間學校、實訓基地等,就地培養數量眾多的新型職業農民,構建強有力的人才支撐。

 

  五、樹立品牌意識,加強品牌宣傳。加大農業新業態項目的 宣傳和營銷力度,線上線下、傳統媒體和各種新媒體等多種形式推介并打響新業態產品品牌。借鑒發達國家(地區)經驗創建品牌體系,科學規劃品牌發展戰略,加強農產品區域公共品牌的創新與保護。

 

 

 

 

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