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梁文軍:優化營商環境 提升服務效能 推動我市經濟高質量發展
時間:2020-01-06 11:21:51  閱讀:  來源:廣西河池政協網  作者:梁文軍  編輯:黃美英

優化營商環境 提升服務效能 推動我市經濟高質量發展

河池市政協委員 梁文軍

 

 

  良好的營商環境是經濟高質量發展的重要基礎。近年來,黨中央、國務院高度重視營商環境工作。元旦那天,國家開始實施《優化營商環境條例》,以政府立法方式為營商環境提供法律保障。作為經濟欠發達地區,近幾年,河池市積極優化營商環境, 取得良好成效。但對標先進地區,我市營商環境仍然存在較大差距、亟待解決。為此,建議如下。

 

  一、及時新建政務服務中心,組建河池市大數據和行政審批局。現有政務服務中心很難安排所有窗口服務部門集中辦公,建議利用搬遷宜州契機,及時建設新的政務服務中心,集中所有窗口服務部門到政務服務中心大樓辦公,實現“應進必進”要求和“只進一扇門”目標。在此基礎上,建議以市大數據局為基礎, 組建新的大數據和行政審批局,統籌負責全市行政審批工作,實現行政審批事項“一窗受理、集中辦理,一章審批”,提升審批效率。

 

  二、加大改革創新,提升政務服務水平。一是利用“互聯網+政務”,開展“一網通辦”。依托廣西數字政務一體化平臺,建立全市“一張網、一朵云”,將全市所有政務服務系統全部接入廣西政務云,徹底解決 “各自為政、條塊分割、信息孤島”問題,讓數據多跑路,讓群眾少跑路。利用政府信息平臺,確保各部門信息共享共用,實現“一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結”。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”制度,凡是能實行網上受理辦理的事項,一律在網上受理辦理,實現“一網通辦”和“最多跑一次”目標。推動政務服務向基層延伸,在鄉鎮政務服務中心安裝遠程終端,利用“互聯網+政務”實現遠程申報、辦理,讓鄉鎮群眾享受到高效優質服務, 解決鄉鎮群眾辦事難、成本高問題。二是優化辦事流程,簡化審批手續。按照“怎么快就怎么改、怎樣便民怎樣改”的思路,切實落實審批環節、審批資料、審批時限、審批費用“四減少”要求,大力優化辦理環節、申報材料、辦事流程、辦公場地等事項。全面清理各類無謂證明、奇葩證明,凡是沒有法律法規依據的一律取消。三是開通 24 小時政務自助服務系統。把不需要人工審批的事項放入智能終端機器,利用智能終端機器實現“無人審批”,群眾 24 小時自助辦理各類政務服務事項,全面提升 “互聯網+ 政務”服務水平。四是建設河池政務服務手機客戶端。依托廣西數字一體化政務平臺,建設移動政務服務手機終端“河池政務APP”,將企業開辦、經營許可、報稅繳稅、項目審批、不動產登記、水電氣報裝等事項集成到手機終端上,同時在手機終端開通政務服務中心辦事預約系統,讓企業、群眾在“手機”上辦事,實現一機在手,政事不愁。五是建立政務服務“好差評”制度。打造一體化在線政務服務“好差評”管理體系,形成評價——反饋——整改——監督的全流程銜接和全方位覆蓋,促進政務服務質量持續提升。探索將“好差評”數據同政務服務的渠道、時長、部門、人員等要素相結合,及時發現 “堵點”和“難點”。充分利用“好差評”積累的數據,分析發現問題和提高質量,讓“好差評”評價能用、管用、好用,而不是“一評了之”,實現良性循環。

 

  三、強化政府主導,保障營商環境優化。一是深入推進“市長服務企業接待日”活動。通過多種方式聽取企業訴求,切實推動問題解決。重視解決對企業訴求不認真對待、不及時回復的突出問題。把現有的市長接待電話升級為市長熱線,讓市長熱線成為企業與政府聯系的橋梁。二是加大扶持民營企業力度,切實破解民營企業融資、用地難題。目前企業“融資難、融資貴、融資慢”問題依然嚴峻,中小企業融資難題尤為突出。要協調爭取金融機構創新金融產品,增加涉農、小微、民營企業投放貸款,加大服務力度。要大膽創新,想方設法為企業解決項目用地難問題。

 

  三是制定容錯糾錯機制。要為那些不謀私利的領導干部撐腰鼓勁,鼓勵他們大膽做好服務企業工作。對服務企業中出現失誤或者偏差,要予以適當免責或者減輕責任。要從法律上為敢擔當作為、主動開創工作的干部提供保障。四是深入推進“掃黑除惡”,保障企業安全。建立公安機關與轄區重點企業聯系制度,開展企業周邊環境治理專項行動,依法受理、依法查處、大力打擊各種損害影響企業合法權益的違法行為。五是保護企業和企業家的合法權益。推動執法部門樹立審慎善意執法理念,體恤企業困難,考量執法影響,創新執法手段,減少影響企業。避免執法“一刀切”,不要動不動就要求企業停產,堅決杜絕“機械執法、就案辦案” 問題,根除“以罰代管,一罰了之”現象。堅決治理多頭重復檢查,嚴肅查處涉企檢查中選擇性執法、任性執法、“吃拿卡要”、刁難企業等行為,為企業發展保駕護航。保障企業家人身和財產安全,讓企業家能夠專心創業、放心投資、安心經營。

 

 

 

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