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新常態下做好政協港澳臺僑和外事委員會工作的思考
時間:2016-12-05 16:36:05  閱讀:  來源:廣西河池政協網  作者:周智源  編輯:馬 琳

       政協港澳臺僑和外事工作是國家港澳臺僑和外事工作的重要組成部分,是人民政協事業的重要方面。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話中指出:要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,推動全面準確落實基本法,維護香港、澳門長期繁榮穩定。明確提出了在新常態下做好政協港澳臺僑和外事工作的重要性和緊迫感。當前,國際形勢復雜多變,我們面對的改革發展穩定任務非常繁重,矛盾風險挑戰非常之多,港澳臺僑和外事工作也出現了許多新情況、新變化,如何做好政協港澳臺僑和外事委員會的工作成為一個新的課題和挑戰。本文從重要意義、豐富內涵以及工作方向等方面進行分析論證,就新常態下如何做好政協港澳臺僑和外事委員會的工作提出粗淺的看法。

       一、始終堅持黨的領導是做好新常態下政協港澳臺僑和外事委員會工作的重要保證

 

       中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。長期以來,作為人民政協的一個專門委員會,港澳臺僑和外事委員會在中國共產黨的領導下,認真貫徹執行黨中央關于統一戰線的一系列路線、方針和政策,在愛國主義、社會主義的旗幟下,圍繞團結、民主兩大主題,努力促進廣大臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞及歸僑僑眷的大團結和大聯合,為我國的經濟發展和社會和諧,作出了積極的貢獻。當前,港澳臺僑和外事工作面臨著極其復雜多變的形勢。一是國際方面,國際秩序在深度調整,國際力量對比關系正在發生深刻變化,和平與發展兩大主題面臨的機遇和挑戰紛亂繁復、層出不窮。二是臺港及外僑方面,臺灣的“九合一選舉”;香港圍繞普選法案各方力量的深度博弈最終使香港政改方案未獲立法會通過;我國海外僑胞與當地民眾不時發生的摩擦、各種勢力對海外華人華僑相互交織的排斥與爭奪;華人華僑的利益訴求日趨多元。凡此種種,使政協港澳臺僑和外事工作面臨一個更為復雜多變的局面。越是面對復雜多變的局面,我們越要保持清醒的頭腦。要深刻體會黨中央就國際形勢作出的“我國發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期?!钡幕九袛?。今年的中央統戰工作會議指出:做好新形勢下的統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領導,實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位;必須正確處理一致性與多樣性關系,不斷鞏固共同思想政治基礎,同時要充分發揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到做大公約數;必須善于聯誼交友,統一戰線是做人的工作,搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。今年4月30日,中共中央政治局會議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》。中央統戰工作會議精神和《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》為政協港澳臺僑和外事委員會的工作提供了遵循,我們必須認真學習,把握精神,并用以指導實際工作,使政協港澳臺僑和外事委員會的工作保持正確的政治方向。

 

       二、不斷豐富工作內涵是做好新常態下政協港澳臺僑和外事工作的內在要求

 

       政協港澳臺僑和外事委員會的具體工作,主要圍繞如何加強與廣大臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞及歸僑僑眷的聯誼活動,圍繞如何服務好港澳臺僑及歸僑僑眷政協委員來開展。面對國際不斷變化的新形勢和我國改革、發展、穩定的新任務,政協港澳臺僑和外事委員會的工作內涵必須與時俱進,不斷豐富和發展。一是向港澳臺僑同胞及海外僑胞宣傳黨和國家有關“一國兩制”、和平統一祖國以及“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的各項路線、方針、政策。聽取他們對黨和國家這些大政方針的意見和建議,并向黨委和政府的有關部門進行反饋。二是了解有關臺灣、香港、澳門的政治、經濟、文化、社會情況,了解海外,尤其是東盟國家華人社團的主要情況,以便更有針對性地開展聯誼工作,為國家、自治區及河池市的經濟、社會發展和民族團結凝聚盡可能多的正能量。三是向港澳臺僑同胞和海外僑胞,尤其是港澳臺僑政協委員和特邀人士介紹國家、自治區及河池市政治、經濟、文化、社會各方面的發展情況,為他們知情出力、參政議政創造條件。四是組織政協港澳委員及特邀臺籍人士圍繞港澳臺僑和外事工作、圍繞中央提出的“一帶一路”偉大戰略構想、圍繞我區“雙核驅動”、“三區統籌”發展戰略、圍繞河池市“高果游園”經濟社會發展思路以及對外開放、招商引資等工作重心開展座談、討論、視察、調研等活動,認真聽取他們的意見和建議,并向黨委政府有關部門反映他們的意見,提出建議。五是積極開展與港澳臺僑同胞、海外同胞和外來投資者的聯誼活動,積極開展民間外交,廣交朋友,為我區、我市的企業引資、引智牽線搭橋。六是做好政協港澳委員及特邀人士的日常服務工作。在平時,保持密切聯系,以增進情誼。在政協會議期間,組織港澳委員搞好會議的議政發言和提案撰寫等工作,為他們更好履行政協委員職務提供優質服務。

 

       三、創新履職方式是做好新常態下港澳臺僑和外事委員會工作的重要渠道

 

       要充分發揮政協港澳臺僑和外事委員會密切聯系港澳臺僑同胞和海外僑胞的優勢,不斷創新履職方式,拓寬海內外的聯誼渠道,積極開展聯誼活動,最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

 

       一是“走出去”的方式。黨中央、國務院歷來高度重視港澳臺僑工作,習近平總書記去年親赴澳門參加慶祝澳門回歸15周年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮,并發表重要講話,為我們做好港澳臺僑工作指明了方向。自治區政協陳際瓦主席去年兩次參加“港澳委員日”活動,對新形勢下進一步做好港澳臺僑工作提出了明確要求。我市政協劉先明主席也曾帶隊赴港澳看望市政協港澳委員,與港澳委員座談交流。新常態下,我們要繼續堅持“走出去”的履職方式。要進一步解放思想,真正領會中央精神,把中央“八項規定”的精神和政協專門委員會的正常履職工作有機地結合起來,積極走進臺灣、走進港澳、走進東盟華人社區,廣泛開展聯誼活動,最大限度地把港澳臺僑同胞團結起來,最大限度地調動他們的積極性,共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢。另外,要加強對在內地投資興業的港澳臺僑同胞和海外僑胞的走訪活動,主動上門,與他們共謀發展,為他們排憂解難。今年5月,河池市政協陸克副主席帶領由河池市、大化縣兩級政協外事聯誼委員會組成的走訪組,赴大化瑤族自治縣開展“政協委員活動日”走訪香港委員活動,實地察訪了市政協香港委員、香港河池同鄉聯誼會會長陳惠明先生和市政協香港委員李桂真女士共同投資建設的大化瑤族自治縣異地搬遷生態民族新城項目,并與陳惠明委員及有關人員進行了座談交流,詳細了解了企業發展面臨的困難和問題,認真聽取了他們對廣西、對河池在扶持外商投資企業方面有關優惠政策的意見和建議。對他們提出的一些實際困難,大化縣能解決的,隨同走訪的大化縣有關領導當即表態馬上予以解決;對他們理解模糊的有關政策問題,能解釋清楚的,走訪組當即予以解釋,不能解釋清楚的,走訪組將問題帶回,轉市政府,由有關職能部門進行解釋,并做好跟蹤服務;對他們就廣西、河池外商投資企業優惠政策方面的意見和建議,走訪組將形成專題報告,提交市委、市政府,供決策參考。通過這次走訪活動,促進了市、縣政協與香港委員之間的了解、增進了友誼,香港委員相當滿意,表示要把河池市、大化縣兩級政協對香港同胞的關心帶回香港,適當時機組織更多香港同胞到廣西、河池參訪,尋找合作機會,投資興業,共同致力于廣西、河池經濟、社會的發展。

 

       二是“請進來”的方式。政協港澳委員的身份具有特殊性,他們大多為在內地投資興業并具有一定代表性的人士。平時港澳內地兩頭跑,將主要精力集中于企業的發展上,除了每年一度的政協全會,很少能擠出整塊的時間來開展聯誼活動。針對這一情況,我們除了在政協全會期間合理安排各項小型聯誼活動外,平時要時常關注他們的行蹤,變“相約”為“偶遇”,不失時機地保持和加強與他們的聯系。如利用春節、清明、壯族三月三、螞拐節、瑤族祝著節、仫佬族依飯節、毛南族分龍節、中秋節等國家及地方民族傳統節日臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞回鄉省親祭祖的機會,開展個別走訪活動,不拘一格,增進友誼。如我市政協香港委員、香港河池同鄉聯誼會常務副會長韋家勝先生祖籍東蘭縣,我市政協外事聯誼委員會就利用他回鄉省親的機會,與他“偶遇”,單獨拜訪。韋先生非常感動,表示一定要把祖國大家庭的溫暖帶回香港,帶給更多在港的河池籍同胞,一定不辜負厚望,努力為“一國兩制”、“港人治港”、為家鄉的發展多做工作。

 

       三是“@聯誼”的方式。要跟上科技發展的步伐,利用互聯網,創建政協港澳臺僑委員QQ群、微信群,時常聯系,聯絡感情,增進友誼;要通過E-mail向港澳臺僑政協委員定期或不定期介紹地方的重要情況,征集委員的建言獻策;要積極探索網絡議政、遠程協商等新的履職方式;要通過這些便捷、高效的方式,讓信息多跑路,讓同胞少跑腿。

 

       四、優化干部隊伍是做好新常態下政協港澳臺僑和外事委員會工作的內生動力

 

       新常態下的政協港澳臺僑和外事工作,對政協干部提出了很高的要求。政協干部必須不斷提高自身的素質,方能適應工作的需要。要建設一支能適應新常態下政協港澳臺僑和外事工作的干部隊伍,應從以下幾個方面入手:

 

       一是要建設一支學習型的干部隊伍。人民政協是統一戰線的組織,聯系著全體社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者、包括廣大的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞,范圍寬廣。這就決定著政協委員注定是社會各界的杰出人物,他們在各自的領域里就是專家、是精英??梢哉f,人民政協“臥虎藏龍”、人才濟濟。港澳臺僑政協委員更是因具有不同的社會背景而與內地的政協委員有所不同,具有自身的特殊性。這就要求從事港澳臺僑和外事工作的政協工作者必須加強學習。要學習領會黨和國家關于“一國兩制”、和平統一祖國的大政方針、學習領會中央統戰工作會議精神、熟悉《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》的具體規定,熟悉國家外事工作紀律,把握好港澳臺僑和外事工作的正確方向;要學習國家“兩個建成”、“四個全面”、“三嚴三實”、“一帶一路”等重大戰略以及實現中華民族偉大復興的中國夢,學習自治區“三區統籌”、“雙核驅動”等經濟社會發展的戰略部署以及河池市“高果游園”的發展思路,以能夠較為全面地向港澳臺僑同胞和海外僑胞介紹國家、自治區及河池市的總體情況,增進他們對祖國、對廣西、對河池的了解,為他們增進對中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信的認同,最大限度地調動他們的積極因素,投身到實現祖國和平統一,實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中來;要學習和了解臺灣、香港、澳門及東盟國家華人華僑在歷史長河中的滄桑變革,學習他們業已融入當地的不同文化,以便在工作中能開放包容、求同存異、存同容異,尋求到最大的公約數,不至于在工作交流中文不對題,貽笑大方;還要學習和了解各行業、各學科的基本情況,因為港澳臺僑政協委員通常來自各行各業,要服務好這些政協委員,需要政協干部做好相應的“功課”,以免面對問題束手無策。

 

       二是要建設一支創新型的政協干部隊伍。如前所述,政協港澳臺僑和外事工作需要不斷創新,這就要求政協干部要有創新意識。要使工作在繼承中發展,在創新中進步。當前,主要應在拓展政協港澳臺僑和外事聯誼委員會的工作內涵和履職方式方面進行積極探索,同時,在統戰工作的聯系對象上,將工作做向臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的年輕一代更是成為當務之急?!敖Y識新朋友,不忘老朋友”是中華民族的傳統美德,當前,從全國政協到地方各級政協,港澳臺僑界的委員年齡都偏大,臺灣、港澳、東盟國家各種同鄉聯誼會等華人團體都是老人在掌門,年輕一代熱衷聯誼事業的偏少,統戰工作對他們的影響偏小,這十分不利于統戰工作的可持續性,務必引起從中央到地方各級的高度重視,并開始著手謀劃布局,以盡快扭轉這一被動局面。

 

       三是要建設一支服務型的政協干部隊伍。人民政協是統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。人民政協是服務于統一戰線的,這要求政協的干部隊伍必須是一支服務型的隊伍。政協港澳臺僑和外事委員會的服務對象是廣大的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞,對干部隊伍的服務意識要求更高。首先要服務于祖國和平統一大業。要求我們在實際工作中要積極宣傳國家“和平統一,一國兩制”的方針政策,堅持“一個中國”,反對各種形式的“臺獨”活動;通過各種方式,增進大陸與島內有關黨派團體、社會組織及基層民眾的接觸與交往,增進相互的了解和理解,促進兩岸的經濟交流和人員往來;要宣傳國家“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針政策,全面推動特別行政區基本法的貫徹落實,積極促進內地與香港、澳門各層次、各領域的交流與合作,尤其是推動“將CEPA先行先試政策延伸至廣西”的工作;要加強與港澳政協委員的聯系,鼓勵他們積極參與香港、澳門的社會活動,團結更多的港澳同胞,為香港、澳門的長期繁榮穩定做貢獻,共同促進祖國的發展。其次,要為臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞尤其是港澳臺僑政協委員參與國家政治生活提供服務,尊重他們的各項民主權利,充分發揮他們在人民政協中的積極作用,為他們參與政治協商、民主監督、參政議政提供便利條件。再次,要積極為臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞來大陸投資興業提供服務,主動為他們與內地企業牽線搭橋,尋找合作機會,推動有關優惠政策的落實,幫助他們維護自身的合法權益,為他們在大陸的事業營造和諧的環境,使他們能充分感受到祖國大家庭的溫暖,更加積極地參與祖國的政治、經濟、文化和社會建設,共同致力于實現中華民族偉大復興中國夢的各項工作?!踔苤窃?BR>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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